基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條規定,相互利用職權或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權權交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分。此類(lèi)行為的雙方達成共識或者默契,相互利用手中掌握的權力為對方謀取利益,實(shí)質(zhì)是一種利益交換。
問(wèn)題表現
本條重點(diǎn)強調權力交易,即相互利用權力為對方謀取利益,表現為:黨員干部利用職權或者職務(wù)上的影響為對方或者對方的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益,對方又利用自己的職權或職務(wù)上的影響為黨員干部本人或者黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取了利益,形成利益交換。
本條強調雙方均為故意,達成某種共識或者默契。主要包括兩種情形:
第一種情形是黨員干部本人認識到并希望或者放任進(jìn)行利益交換,為對方謀利后一般期待或者需求被謀利方利用職權或者職務(wù)上的影響為自己或者自己的親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益,對方與黨員本人達成共識或者默契,同意為黨員干部謀利;
第二種情形是黨員干部為他人謀取利益后,以此為理由進(jìn)行利益交換,要求對方為自己及親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益。雙方互相謀利的行為實(shí)質(zhì)是通過(guò)各自權力的行使,達成一種利益交換。即使這種利益交換還沒(méi)有完全發(fā)生,但只要是黨員干部相互之間達成了共識和默契,也可依據本條處理。
案例警示
在中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報中,有不少黨員領(lǐng)導干部存在此類(lèi)行為,如中信保誠人壽保險有限公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理趙小凡,原貴州省地方金融監督管理局一級巡視員宋銳,湖南省衡陽(yáng)市委原常委、組織部部長(cháng)、統戰部部長(cháng),工商銀行總行原個(gè)人金融業(yè)務(wù)總監兼個(gè)人金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理李衛平,遼寧省農村信用社聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事長(cháng)王中印等,均受到嚴肅處理。
對此類(lèi)行為進(jìn)行規制的目的,是確保權力行使的廉潔性,防止黨員、干部相互利用手中的權力進(jìn)行謀私、公器私用。黨員干部應當公正用權、廉潔用權,決不能以權謀私。