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基本釋義

　　《條例》第九十二條規定，駐外機構或者臨時(shí)出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規定同國（境）外機構、人員聯(lián)系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　擅自脫離組織，是指事前不向駐外機構或者臨時(shí)出國（境）團（組）的黨組織或者負責人請示報告，未經(jīng)批準擅自外出、單獨行動(dòng)，組織不知道其去向和所作所為。本條規定的行為主體是特殊主體，即“駐外機構或者臨時(shí)出國（境）團（組）中的黨員”和“從事外事、機要、軍事等工作的黨員”。本條沒(méi)有情節要求，只要有相應行為即給予黨紀處分。

　　與出走行為的區分

　　本條規定的行為，強調其為擅自離開(kāi)組織外出，但不存在“出走不歸”的主觀(guān)動(dòng)機?！稐l例》第九十三條規定的“出走”行為，是指未經(jīng)組織批準，私自外出不歸或者超過(guò)規定期限滯留國（境）外不歸的行為?！俺鲎摺毙袨榫哂小安粴w”的主觀(guān)動(dòng)機，比本條規定的“擅自脫離組織”行為性質(zhì)和危害更為嚴重。

　　問(wèn)題表現

　　我國駐外人員、因公臨時(shí)派往國（境）外工作、學(xué)習、考察、訪(fǎng)問(wèn)的黨員干部中，有個(gè)別黨員干部擅自脫離組織，事前不向駐外機構和臨時(shí)出國（境）團（組）的負責人或黨組織請示報告，獨自外出，單獨行動(dòng)，事后又不向組織匯報。

　　中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報中，有部分違紀違法黨員領(lǐng)導干部存在此類(lèi)行為。如2017年2月17日，廣東省江門(mén)市委原書(shū)記、市人大常委會(huì )原主任毛榮楷嚴重違紀被開(kāi)除黨籍和公職，通報中提到，毛榮楷“違反組織紀律，臨時(shí)出境期間擅自脫離組織”。

　　黨員、干部要切實(shí)強化組織意識，即便身處國（境）外，也要時(shí)刻想到自己是黨組織的一員，肩負職責使命，嚴格遵守紀律約束，維護好黨和國家形象。