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基本釋義

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五章第三十九條規定，違紀行為有關(guān)責任人員可區分為直接責任者、主要領(lǐng)導責任者、重要領(lǐng)導責任者。

　　主要領(lǐng)導責任者，是指在其職責范圍內，對主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

　　“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責、管轄的工作。2023年12月修訂印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應了領(lǐng)導班子分工的實(shí)際情況，同時(shí)解決了以往一些領(lǐng)導干部在是否承擔主要領(lǐng)導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領(lǐng)導責任條件提出異議的問(wèn)題。

　　案例分析

　　2018年1月至2020年11月，某縣人力資源和社會(huì )保障局參保登記科工作人員陳某利用職務(wù)便利，違反規定為丁某等100多人辦理社會(huì )保險參保、一次性補繳，致使養老金被相關(guān)人員違規領(lǐng)取，造成國家社?；鹬卮髶p失。

　　對于陳某違規為他人辦理社保補繳業(yè)務(wù)的違紀違法行為，早在2019年3月，時(shí)任縣人力社保局黨委書(shū)記、局長(cháng)程某就已經(jīng)通過(guò)一封舉報信而有所察覺(jué)，但程某對此事并未重視，僅僅將該情況告知陳某的分管副局長(cháng)施某。程某、施某明知陳某違規為他人辦理社?？赡軐е聡疑绫；鹬卮髶p失，卻未對陳某違規問(wèn)題做進(jìn)一步核查，也未立即采取有效措施來(lái)保障國家社?；鸢踩?，致使國家社?；鸨贿`規參保人繼續領(lǐng)取。

　　2021年5月，陳某因違反工作紀律并涉嫌濫用職權罪被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。程某和施某因為在陳某違規辦理社保業(yè)務(wù)中失察失責并存在其他嚴重違紀違法行為，均受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。

　　在上述案例中，程某作為縣人力社保局的主要負責人，負有領(lǐng)導、管理社保局的所有工作人員依規依紀依法履職的工作職責。對于陳某違規違紀違法行為，其已經(jīng)通過(guò)一封舉報信而有所察覺(jué)，但并未重視，僅僅將該情況告知陳某的分管副局長(cháng)施某。施某作為分管參保登記科的副局長(cháng)，在局長(cháng)程某告知有舉報信反映陳某違紀違法問(wèn)題后，既未做進(jìn)一步核查，也未立即采取有效措施來(lái)保障國家社?；鸢踩?。程某作為領(lǐng)導班子主要負責人，施某作為直接主管的班子成員，都應在其職責范圍內承擔主要領(lǐng)導責任。