基本釋義
《條例》第九十八條第一款是關(guān)于違規送禮行為及其適用的處分種類(lèi)和幅度的規定。
該款規定,向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
“送”和“收”緊密相聯(lián),本條規定與第九十七條關(guān)于違規受禮的規定相互銜接,形成對違規收送禮行為的懲治閉環(huán)。
適用范圍及表現
本條適用于全體黨員,表現為黨員主動(dòng)向從事公務(wù)人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費卡和有價(jià)券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物的行為。
本條明確列舉的是“禮品、禮金、消費卡和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物”,具體形式不限于列舉出的上述內容,列舉上述內容是因為這些較為普遍、突出,用“財物”進(jìn)行概括,具體包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。
本條不以謀取利益為要條件,即不管受禮方是否為送禮方謀取利益,只要進(jìn)行了送禮行為,且超出正常禮尚往來(lái),就有可能構成本行為。
處分檔次
關(guān)于處分檔次,黨員有本條規定的行為,達到情節重以上的,依據本條給予黨紀處分;情節較輕的,黨組織可以給予批評教育、誡勉或者組織處理等。
警示案例
梳理中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)黨紀政務(wù)處分通報,部分涉及違規送禮問(wèn)題。如2024年11月,廣東省政務(wù)服務(wù)和數據管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)楊鵬飛被開(kāi)除黨籍和公職,其通報中指出“無(wú)視中央八項規定精神,違規收受禮金,違規送禮”。2024年12月,貴州通報8起違反中央八項規定精神問(wèn)題,其中1起為“貴州省安順市西秀區寧谷鎮原黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任勇明違規收送禮品、違規吃喝、違規報銷(xiāo)差旅費等問(wèn)題?!?/p>
沒(méi)有“送”就沒(méi)有“收”。一些人之所以向公務(wù)人員贈送禮品、禮金、消費卡和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,必然是有所求、有所圖,即使不是立即要求回報也有可能為滿(mǎn)足日后某種需求,即存在影響公正執行公務(wù)的可能性。因此,有必要對送禮的行為進(jìn)行約束。