基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十四條規定,在黨內搞團團伙伙、結黨營(yíng)私、拉幫結派、政治攀附、培植個(gè)人勢力等非組織活動(dòng),或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;導致本地區、本部門(mén)、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條是針對“七個(gè)有之”中的“搞團團伙伙、拉幫結派的有之”問(wèn)題作出的處分規定。
有關(guān)規定
習近平總書(shū)記強調,黨內上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團、進(jìn)行利益交換;指出有的案件一查處就是一串人,拔出蘿卜帶出泥,其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。
黨章第三條規定,黨員要堅決反對一切派別組織和小集團活動(dòng)。
《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,“嚴禁在黨內拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人,要嚴格防范,依紀依規處理”,“黨內不準搞人身依附關(guān)系”。
理解“政治攀附”
與2018年《條例》第四十九條規定相比,新修訂的《條例》增加搞政治攀附的應當追究黨紀責任的規定。但并不意味著(zhù)“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構成違紀。
搞政治攀附是指投靠有權勢的人,以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益,實(shí)質(zhì)上是在政治上拉關(guān)系搭“天線(xiàn)”、找后臺尋靠山,搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳,與黨員干部的身份格格不入?!蛾P(guān)于黨內政治生活的若干準則》強調:“在干部工作中要堅持正派的公道的作風(fēng),堅持任人唯賢,反對任人唯親。嚴禁以派性劃線(xiàn),嚴禁利用職權在黨內拉私人關(guān)系,培植私人勢力。共產(chǎn)黨員應該忠于黨的組織和黨的原則,不應該效忠于某個(gè)人。任何人不得把黨的干部當作私有財產(chǎn),不得把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系?!?/span>
區分搞政治攀附與跑官要官行為
搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟利益交織的搞非組織活動(dòng)的違反政治紀律問(wèn)題;而跑官要官是指通過(guò)拉關(guān)系、走后門(mén),處心積慮地謀取官職和權力的行為,是個(gè)人主義思想惡性膨脹的一種表現,是干部選拔任用工作中的一種不正之風(fēng),通常不涉及經(jīng)濟利益問(wèn)題,涉及經(jīng)濟利益的則可能構成買(mǎi)官賣(mài)官、搞政治攀附等違紀行為。
紀律要求
執紀監督中發(fā)現,被查處的嚴重違紀黨員、干部有的奉行拉幫結派的圈子文化、碼頭文化,整天琢磨拉關(guān)系,搞“小圈子”、團團伙伙;有的野心膨脹,熱衷為個(gè)人造勢,大搞利益交換,形成利益集團,破壞黨內政治生態(tài);有的搞政治攀附,為謀求職務(wù)晉升,對“后臺”“靠山”刻意貼靠、鞍前馬后、任其差遣,或者為了“拜碼頭”“搭天線(xiàn)”,將手中掌握的公權力作為向上投靠的工具,長(cháng)期進(jìn)行利益輸送,把清清爽爽的同志關(guān)系異化為非正常的攀附、依附關(guān)系,造成嚴重政治危害。
《條例》將黨章、準則要求轉化為處分規定,對此類(lèi)不講黨性、不講原則、不講紀律、不講規矩的行為進(jìn)行嚴肅處理,有利于嚴肅黨內政治生活,營(yíng)造良好政治生態(tài),維護黨的團結統一。黨員、干部要把牢政治方向,強化組織意識,時(shí)刻想到自己是黨的人,相信組織、依靠組織、服從組織,決不能在黨內投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙。