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　　基本釋義

　　黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規定提出申訴。

　　向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復，是黨員的權利。根據黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》規定，黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見(jiàn)。

　　申訴程序

　　《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》等對不服黨紀處分的申訴的辦理工作程序作出了明確規定。

　　1.黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的，可以提出申訴，由批準處分的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )承辦。原批準處分的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )已經(jīng)撤銷(xiāo)的，由申訴人現在的相當于原批準處分的一級黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )承辦。

　　2.對黨員、黨組織的申訴，需要復議、復查的，按照黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作的有關(guān)規定辦理。不需要復議、復查的，由承辦的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說(shuō)明理由，做好工作。如果既受到黨紀處分，又受到政務(wù)處分，應當分別向有關(guān)機關(guān)提出申請。

　　3.申訴辦理部門(mén)成立復查組，對案卷材料書(shū)面審查，對案件的主要事實(shí)、證據進(jìn)行審核，如有必要可以調查核實(shí)，請原辦案機關(guān)、部門(mén)或人員就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明、補充完善證據材料等，涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題或者具體業(yè)務(wù)政策、規定的，可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。在此基礎上，經(jīng)集體研究后提出辦理意見(jiàn)，報紀檢監察機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會(huì )會(huì )議研究決定，作出復議復查決定。經(jīng)過(guò)復議復查，如果原結論或處理決定是正確的，應作出維持原結論或處理的決定，并報原批準的黨委或紀委批準結案；需要改變原結論或處理決定的，應作出新的處理決定，并經(jīng)原批準的黨委或紀委批準執行。如果復議復查結論和決定是由原批準的黨委或紀委作出的，則不必辦理上述批準手續。

　　4.申訴的問(wèn)題經(jīng)復議復查后，由承辦的黨委或紀委將處理意見(jiàn)或復議復查結論同申訴人見(jiàn)面，聽(tīng)取其意見(jiàn)。復議復查結論和決定應當送達申訴人，還要抄送原處理決定機關(guān)和有關(guān)單位，并在一定范圍內宣布。對于黨員、黨組織的申訴，應按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，實(shí)事求是地處理。凡屬冤假錯案，不管是哪級組織、哪個(gè)領(lǐng)導定的和批的，都要實(shí)事求是地糾正。申訴人如果對復議、復查結論仍然不服，由批準的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )將申訴人的意見(jiàn)及復議、復查的結論和有關(guān)材料，一并報上一級黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )審查決定。

　　5.堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。參與過(guò)原案審查、審理的人員如果參與復議復查工作，有可能產(chǎn)生先入為主的不利影響，使復議復查有失客觀(guān)性和公正性，不利于保障申訴人的權利，不利于維護紀檢監察機關(guān)的權威。

　　6.復議復查工作應當在3個(gè)月內報告結果，不能如期報告時(shí)，要說(shuō)明理由和辦理情況。3個(gè)月的時(shí)限計算，應當從受理復議復查之日起算。