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基本釋義

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第二十三條規定，加重處分，是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。

　　違紀行為應當受到的處分幅度

　　違紀行為應當受到的處分幅度，主要是指《條例》規定的與違紀行為的危害程度相適應的處分幅度。

　　比如，《條例》第一百零一條規定：“接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分?！边m用本條規定，首先應當根據違紀事實(shí)、危害程度等，確定違紀行為屬于情節較重還是情節嚴重，以明確違紀行為的處分幅度。如果屬于情節較重，且具有加重處分情節的，可以在“警告或者嚴重警告處分”這一處分幅度外，加重一檔給予處分，即給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　加重處分適用情形

　　1.強迫、唆使他人違紀。

　　“強迫他人違紀”，是指在被強迫的黨員沒(méi)有違紀主觀(guān)故意情況下，違背其意志，采取脅迫等手段迫使其違紀的情形。

　　“唆使他人違紀”，是指教唆、挑動(dòng)、指使其他黨員違紀的情形。

　　2.拒不上交或者退賠違紀所得。

　　3.違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分。

　　這就是通常所說(shuō)的“再犯”，是指黨員因違紀受到黨紀政務(wù)等處分后，又再次實(shí)施了應當受到黨紀處分的故意違紀行為。構成再犯的條件，主要包括違紀黨員的第一個(gè)違紀行為必須已經(jīng)受到黨紀處分，或者被監察機關(guān)給予政務(wù)處分，或者被任免機關(guān)、單位依法給予處分，至于是故意違紀抑或過(guò)失違紀在所不問(wèn)；違紀黨員的后一次故意違紀行為應當受到黨紀處分。需要說(shuō)明的是，在不考慮《條例》總則關(guān)于從輕、從重、減輕、加重處分情節情況下，如果后一次違紀行為由于情節輕微，不需要給予黨紀處分的，也不屬于《條例》所規定的再犯。

　　4.違紀受處分后，又被發(fā)現其受處分前沒(méi)有交代的其他應當受到黨紀處分的問(wèn)題。

　　這就是通常所說(shuō)的“漏錯”，是根據黨章第三條關(guān)于黨員有“對黨忠誠老實(shí)”義務(wù)的規定，為全面從嚴治黨，進(jìn)一步加強對黨員的監督，規定的從重或者加重處分情形。黨員受處分后又被發(fā)現此前沒(méi)有交代的違紀行為，說(shuō)明其在前次組織審查期間，對黨不忠誠、不老實(shí)，沒(méi)有如實(shí)向組織交代自己存在的應當受到黨紀處分的違紀問(wèn)題，必須從嚴懲治。

　　構成漏錯的條件，主要包括以下3個(gè)：其一是違紀黨員前一次受到的是除開(kāi)除黨籍以外的黨紀處分，或者是政務(wù)處分等處分。黨員已被開(kāi)除黨籍后，又發(fā)現有遺漏違紀行為的，不再通過(guò)給予黨紀處分方式追究其黨紀責任，但遺漏違紀行為涉嫌違法犯罪的，應當依照《條例》第三十一條規定，及時(shí)移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有違紀所得應當收繳或者責令退賠的，可以依照《條例》第四十三條第一款規定，單獨作出收繳或者責令退賠的處理決定；根據案件情況，也可以由該被審查人按照規定作登記上交處理。其二是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效后發(fā)現的。如果是在處分決定生效以前發(fā)現，不屬于遺漏違紀行為，應當依照《條例》第二十三條關(guān)于合并處理的規則處理。其三是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效以前實(shí)施的。如果是在處分決定生效后實(shí)施的，則不屬于遺漏違紀行為，而是屬于黨員違紀受到黨紀處分后，又發(fā)生的新的應當受到黨紀處分的違紀行為，應當直接給予相應的黨紀處分；構成再犯的，按照《條例》第二十條第（三）項規定從重或者加重處分。

　　5.有黨內法規規定的其他從重或者加重處分情形。

　　適用此項規定給予從重或者加重處分的，必須有黨內法規的明確規定。其中《條例》中除第二十條規定的從重或者加重處分情節外，有以下情節的也應當給予從重或者加重處分：搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”的，從重或者加重處分（第五十七條第二款）；搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分（第八十三條第二款）；對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，從重或者加重處分（第八十八條第二款）；利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開(kāi)除黨籍（第一百條）；在鄉村振興領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分（第一百二十二條第二款）；在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強迫下級說(shuō)假話(huà)、報假情的，從重或者加重處分（第一百四十條第二款）。